尉氏县：让资金使用阳光高效

　　尉氏县地处豫西丘陵向豫东平原过渡地带，总人口102万人，其中农业人口79万人，现有耕地面积132万亩，是典型的农业大县，也是国家粮食生产功能区和全国粮食生产先进县。

　　2011年以来，尉氏县以高标准农田建设为平台，统筹整合农业综合开发、土地整治、现代农业、新增千亿斤粮食、农田水利建设重点县等项目，把高标准农田建设资金作为财政支出的重点方向，优先拨付，及时拨付，足额拨付，共建设高标准农田85.4万亩，累计完成总投资9.8亿元。这么大一笔资金，怎样用到“刀刃”上?

　　为确保高标准农田建设切实惠民，首先要做到“阳光”。每个项目开工建设前，尉氏县都要聘请专家，对每个标段的施工单位负责人、乡村干部、村级工程质量监督员等进行专门培训，并把项目资金概况、工程建设标准、工程质量监督电话印成“明白纸”，发给项目区群众，主动接受群众监督。对每项工程，都通过公共资源交易中心公开招标，优选施工队伍，严格执行“项目资金公示制、工程建设招标制、工程施工监理制、县级资金报账制”。

　　在高标准农田建设过程中，没有产品质量合格证的材料和没有经过质检部门检测过的材料，不准进入施工工地。施工现场“日调度、周讲评、旬小结、月研究”，专业监理、主管部门、乡镇干部、项目区群众“四位一体”，共同把好关，确保了各项工程建设质量。

　　用好高标准农田建设资金，还要抓好监管，确保安全。专人管理、专款专用、专账核算，尉氏县坚持“资金随着项目走，拨款随着进度走”的原则，实行“三专”管理。严格执行专项资金的县级报账制要求，严把资金审核、拨付、监督三个关口，确保资金安全运行，从根本上防止出现截留、挤占、挪用项目资金等问题，为高标准农田建设提供了资金保障。

　　为了确保建成的高标准农田长久发挥效益，尉氏县制定了《高标准农田建设项目工程管护办法》，对项目区的机井、林木、桥涵、水泥路、电力、沟渠等设施管护，实行“一井一长”制、林权确认制、一事一议制的有偿服务，与群众逐项签订工程管护责任书，实现了“物有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的双赢。不仅如此，为从根本上解决变压器管护难问题，自2015年以来，县财政每年拨付专项资金为全县全部820台农用变压器投保，在投保期间，凡是出现变压器被盗、烧毁等现象，由保险公司理赔。

　　如今，尉氏县已形成“田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排、高科技、高导向”的高效农田新格局，农业生产条件得到极大改善，农业效益得到显著提高。据统计，高标准农田建成后，一人即可完成灌溉操作，浇水费用由原来的每亩20-30元减少为5-7元，新增粮食生产能力2760万公斤，每年直接带动农民增加收入1.1亿元。项目区涉及10个乡镇95个行政村，直接受益农户3.2万户。