广西牵住产业扶贫“牛鼻子”

“送钱送物不如送一门致富技术。”在广西河池市都安瑶族自治县，当地正兴起“贷牛(羊)还牛(羊)”这样一种新奇的扶贫产业，帮助当地民众创业致富。

2018年广西全区产业扶贫现场推进会15日在都安瑶族自治县举行，来自广西各地官方负责人与会，共同交流产业扶贫经验。

河池市副市长、中共都安瑶族自治县委书记陈继勇当日介绍，“贷牛(羊)还牛(羊)”扶贫产业指的是这样一种模式：由政府搭建专门的牛羊产业服务中心，引进企业建设种牛繁育养殖基地，将牛犊“贷”给农户养殖。农户将牛犊养大之后，由企业保价回购，并将牛羊产品转至屠宰加工厂加工处理，产品经电商平台等渠道完成销售交易，最终通过冷链仓储物流发往全国各地。

“农户借贷一头牛犊的成本大概是4000多元(人民币，下同)，经过10-12个月的养殖周期后，一头成牛可卖1.5万元。”陈继勇给记者算了一笔账，农户通过“贷”牛犊每年可从每头牛身上挣到毛利润约一万元，有了“第一桶金”后，可继续“贷”入更多牛犊，实现良性循环。

据官方数据统计，自2016年以来，都安瑶族自治县肉牛总量从9.27万头发展到近15万头，肉羊从69.42万只发展到近80万只，牛羊产业带动近5.5万贫困人口参与创业。

中新网记者在都安瑶族自治县西南冷链仓储物流中心看到，当地物流仓储基础设施已基本完善，除了货物仓储功能外，该中心还包含牛羊屠宰加工厂，可实现屠宰加工和冷链仓储物流一体化。该物流中心预计6月投入运营，年输出量266万吨，年产值近30亿元。

在桂林市灌阳县，当地正按照“田种稻、坡种果、山造林”的规划布局，大力发展现代农业。“我们的超级稻‘一季稻+再生稻’平均亩产达到1561.55公斤。”中共灌阳县委书记陆桂弟表示，为提高当地优质产业标准化种植水平，助推贫困民众脱贫致富，当地官方加强与国家杂交水稻中心、广西植物研究所等科研机构联系及合作。按照当地发展计划，2018年起，当地财政将连续三年拨划5000万元，重点扶持优质稻、梨、李、油桃、杉木等特色农产品产业发展。

目前，广西官方正加大产业扶贫投入，助推贫困地区早日开通“致富快车”。广西壮族自治区副主席方春明介绍，2017年广西官方下达财政专项扶贫资金72.6亿元，各县(市、区)统筹安排产业开发资金23.4亿元，较2016年增长181.8%。截至2018年3月底，已竣工项目19684个，竣工率99.42%;受益贫困户82.2万户次、贫困人口417万人次。金融扶贫方面，截至2018年4月30日，广西全区共有扶贫小额贷款余额的贫困户45.08万户，贷款余额205.75亿元，户均贷款4.56万元;共设立风险补偿金26.4亿元。

广西扶贫工作在稳步推进的同时，也遭遇不少难题。广西壮族自治区人大常委会副主任张秀隆当日指出，当前广西扶贫资金总量较大，扶贫项目小而散，监管链条长，尤其是乡、村一级监管力量相对薄弱，贪占挪用、跑冒滴漏等问题时有发生。今年一季度，广西审计部门抽查区内10个县的扶贫资金项目，共查处各类违纪违规问题200多个，涉及金额占抽审金额比例超过60%。其中，融水、西林、乐业、昭平、上林、隆林6个县扶贫资金滞留总数达22亿元，问题十分严重。

张秀隆说，2018年，广西自治区本级将安排财政专项扶贫资金5亿元以上专项支持深度贫困地区脱贫攻坚，对贫困发生率在20%以上的县和30%以上的村，开展“解剖麻雀”式调研;并针对深度贫困地区出台专项帮扶方案，采取超常规措施，加大帮扶力度，扎实推进产业扶贫、易地扶贫搬迁后续产业发展、就地就业等工作。