消化库存必须创造新的需求

3月6日，全国政协十二届五次会议举行记者会，邀请全国政协委员厉以宁、陈锡文、杨凯生、常振明、钱颖一就深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济等回答记者提问。陈锡文认为，农业供给侧结构性改革跟以往的结构调整不同的地方在于目的不同，即要提高我国农业的综合效益和农产品的国际竞争力。“从这个角度去看，它就不是一个单纯的品种数量方面的调整，而是要改变我们的发展方式。”

怎么推进改革?陈锡文认为，最重要的就是两方面的创新。第一，推进农业科技的创新。从良种的培育到栽培、养殖技术的创新，一直到后续的加工储运等，都要采取新科技，以产生更高的效益。

第二，要推进农业经营体制的创新。我国由于人多地少，整体农业规模偏小、效益不太高，这是一个基本事实，在短期内是没有办法改变的。但是通过农业经营体制的创新，可以在一定程度上弥补。通过城镇化的推进，农业人口的减少，农村土地的经营权正在流转集中，实行土地规模经营。但在更多的地方，土地的经营权虽然没有流转，但是农民通过对土地进行托管、代耕以及购买服务等方式，也在小块土地上能够享受到现代农业装备技术带来的效益。

我国去年玉米的总产量是2.2亿吨，现在库存约有2.3亿吨，农民关心，还要不要种玉米?经销商关心，购买库存的玉米还是购买新玉米?加工企业也在关心，一旦库存的玉米出库，价格低于现在的新玉米价格，应该怎么办?库存玉米该何去何从，陈锡文回应说，库存玉米要尽快想办法用两到三年的时间消化掉，现在农民还在生产新的玉米，每年的产量和每年的需求大体是相当的，所以消化这些库存，必须创造新的需求。

陈锡文说，中央政府和有关地方政府正在积极听取各方面意见，研究论证把玉米用于传统工业用途之外的其他可行性。第一，石油价格的上升对生产燃料酒精提供了非常好的机会，是不是可以适当增加玉米燃料酒精的生产能力;第二，中国人的食用糖更多是蔗糖，玉米糖食用得不多，玉米木糖醇对于血糖高的人更适用，是不是可以提高玉米糖的生产比例;第三，蔬菜大棚用的塑料薄膜有一个残留问题，可以自动降解的薄膜最好的是玉米淀粉薄膜，如果玉米粒变成淀粉颗粒，储存的时间就会更长。

“这一系列办法，国家正在广泛地听取意见。需要考虑的是，现在约有2.3亿吨的库存，三年以后还有没有这些库存?搞这些项目会不会浪费?政府还正在研究论证。”陈锡文说。