六安市政府出台实施意见推进六安茶谷项目建设

    2月28日讯：六安茶谷项目是六安市委、市政府实施绿色发展战略的重大部署，是全市绿色发展的先行区、主战场和增长极。为进一步统一思想，明确任务，确保实效，特提出如下实施意见。

    一、总体目标

    实施六安茶谷项目，目的是为生态增绿、为旅游添景、为农民增收。坚持高起点规划、高标准设计、高品位建设，将茶叶、毛竹、石斛产业发展与休闲旅游、文化创意、健康养生融为一体，把六安茶谷建成产业谷、景观谷、休闲谷、生态谷、文化谷、科技谷，着力打造全国最美的茶乡—美茶、美湖、美食、美酒、美景，确保2015年开茶节前初见成效，3年内初具规模，5年内成效显著。

    二、实施内容

   （一）园区范围：六安茶谷实行划设园区管理，茶谷园区总面积约1600平方公里，主干线总里程约100公里。六安茶谷分为“东谷”和“西谷”，“东谷”主线从裕安区分路口镇至金寨县麻埠镇响洪甸达霍山县落儿岭镇、佛子岭镇，“西谷”主线从金寨县油坊店乡至青山镇，具体包括裕安区分路口镇、狮子岗乡、独山镇、西河口乡、石婆店镇，金寨县响洪甸水库、麻埠镇、油坊店乡、青山镇，霍山县诸佛庵镇、落儿岭镇、黑石渡镇、佛子岭镇、佛子岭风景区。

   （二）重点产业：以生态保护、资源可持续利用为基础，实施一批绿色发展重点工程、扶持一批绿色发展示范企业、培育一批绿色发展主导产业。统筹茶叶、毛竹、石斛及旅游、文化、养生产业发展，坚持发展生态农业、观光林业，培育和壮大休闲旅游、健康养生、文化创意等产业。力争5年内六安茶谷的茶叶、毛竹、石斛、旅游产业综合产值分别达到70亿元、70亿元、20亿元、400亿元，园区居民人均收入达到1.5万元。

    三、重点工程

   （一）东谷项目

    第一板块：分路口镇、狮子岗乡、独山镇沿线，实施绿色提升工程，发展武陟山休闲农场、都市农业、苗木花卉、经济林果、文化创意、生态总部经济园等。

    第二板块：独山镇、西河口乡龙门冲沿线及石婆店镇部分区域，建设六安瓜片主题公园，提升茶业综合体，补植扩建茶园，改造独山茶叶市场，开发百家冲茶家乐、十八盘古茶道等茶旅游和茶文化，兴建红军大道沿河景观带，完善独山革命旧址群，发展虎头潭、龙井沟、横河岭等旅游景点和长竹驻驾湾健康养生渡假区。

    第三板块：响洪甸水库、麻埠镇响洪甸、齐山、桂花村沿线，发展生态有机茶园，研发六安桂花瓜片和桂花红茶，打造响洪甸茶麻古镇、茶谷小院，建设六安瓜片茶博物馆和非物质文化遗产展示街区，开发蝙蝠洞六安瓜片原产地茶旅游，修复水晶寺佛教文化景观，整合创建红石谷、响洪甸5A级风景区，建设响洪甸水库、齐头山至十八盘旅游环线及步道，改造响洪甸游客码头，开发响洪甸水上旅游项目、娃娃鱼养殖观赏基地。

    第四板块：诸佛庵镇、落儿岭镇沿线，建设杨泗岭、七彩冲、三河村河心生态有机茶园，提升西石门、石家河、岘春园茶树良种繁殖基地，兴建落儿岭黄茶产业园、大别山地质博物馆，打造十八盘、小堰口、桃源河万亩竹海风景区，开发健康养生项目和军工博物馆旅游项目。

    第五板块：黑石渡镇、佛子岭水库、佛子岭镇、佛子岭风景区沿线，打造霍山黄芽原产地乌米尖基地，建设朱家畈、清潭沟、卧龙滩霍山石斛养生体验园、石斛文化展示中心，创建佛子岭5A级风景区，推进六万寨以及宗教文化旅游，开发野外写生和摄影基地项目。

   （二）西谷项目

    第一板块：打造油坊店乡面冲茶叶加工园区，建设出口茶叶基地，改造提升朱堂茶叶市场，兴建朱堂茶叶风情小镇，创建洪道观4A级风景区，开发莲花山高山茶园养生区和摩崖石刻人文景观。

    第二板块：油坊店乡、响洪甸水库沿线，建设油坊店茶休闲旅游线路（从油坊店乡油店村河口新村，经黄良村、面冲村、朱堂村、洪道观风景区，至莲花山高山茶园养生区），改造临近响洪甸水库茶园，修建茶谷景观大道、亲水自行车车道、客运码头等，建成东、西茶谷水上旅游通道，发展自驾游等旅游和健康养生项目。

    第三板块：青山镇沿线，建设抱儿山高山有机茶园，升级改造张冲梯田茶园、竹海茶园，打造茅坪茶叶科技示范园，兴建青山石斛产业园和汤店、茅坪黄金茶种植园，开发抱儿山旅游、茅坪爱国主义教育基地建设项目，建设汤店、茅坪、陈冲休闲养生带和西淠河户外运动基地。

    四、保障措施

   （一）实行一把手负责制。六安茶谷项目实行市级领导、县区实施的管理体制，建立市领导联系县区制度，各相关县区、市直单位、沿线乡镇党政一把手为本地本部门茶谷项目总责任人。市茶谷建设指挥部领导全市茶谷建设，制定总体规划、政策规定，研究部署解决建设中的重大问题等。市茶谷建设指挥部下设办公室，市指挥部办公室和市茶谷园区管理委员会实行“一个机构、两块牌子”，承担市指挥部日常工作。茶谷内各种建设项目和茶叶、毛竹、石斛生产项目纳入茶谷园区统一规划管理，符合规划要求的项目和重点区域建设须征求市茶谷园区管理委员会意见。各相关县区党委、政府和佛子岭、响洪甸水库管理处都要成立相应的领导机构和办事部门，市直各相关单位要明确专人负责，各相关乡镇要成立相应的协调服务小组并落实工作人员，确保茶谷建设有力有序开展。

   （二）突出抓好项目工作。各相关县区和市直相关单位要认真负责、密切配合。要制定责任清单，落实本地本部门的工作任务，明确完成时间表、线路图和责任人；要制定项目清单，以项目建设为抓手，抓紧谋划、开工一批项目，落实每个项目的责任单位、责任人和资金来源，严禁滥砍滥伐、破坏生态和污染环境及水源；制定销账清单，对照本地本部门目标任务，发扬“钉子”精神，一项一项抓好落实，一件一件办结“销账”，将茶谷发展落实到具体项目上，确保2015年4月开茶节前初见成效。

   （三）全力保障资金投入。根据六安茶谷总体规划和项目清单，各责任单位要认真测算项目投入，研究明确项目资金来源，全力以赴通过财政资金引导、上级项目支持、引进市场主体等各种有效途径保障投入。2015—2017年，市财政每年安排的茶产业发展资金优先奖补茶谷茶产业项目。各相关县区要安排专项资金支持茶谷建设，同时将茶谷部分基础设施列入重点工程建设计划。市直相关单位和相关县区要积极编报项目，争取上级项目资金，整合现有项目资金，优先支持茶谷建设。大别山区水环境生态补偿资金，相关县区要优先用于茶谷区域范围内的水源地保护项目。域外投资者进入茶谷投资新建茶叶加工企业，可分别享受所在县区招商引资优惠政策。市及各相关县区要制定统一的优惠政策，建设用地指标定向优先用于茶谷项目建设。做好对内对外宣传工作，定期组织专题招商推介会，引进具有旅游开发管理或产业运营经验的大型企业集团，动员市内相关企业、合作社、生产大户、大学科技园区服务机构和创业主体等积极参与茶谷建设，逐步建立茶谷园区市场化建设、运营和管理机制。

   （四）严格督促检查和考评。市茶谷建设指挥部要加强对茶谷项目的督促检查，及时研究解决推进过程中的困难和问题。各相关县区要将茶谷建设目标纳入党政领导班子和领导干部综合考评范畴，创新考评方式，强化结果运用，落实奖罚措施。市茶谷建设指挥部各成员单位每半个月要向市指挥部办公室报送一次工作日志和项目进展情况。市委督查室、市政府督办室将定期组织全线督查，对重点项目随时抽查，对工作进展迟缓的实行一线跟踪督办。要管好用好各级财政资金，保证工程质量，加快项目进度，依法妥善处理好征地、拆迁、建设中各种矛盾和纠纷，尊重群众意愿，发动群众参与，维护群众利益，确保六安茶谷各项工作又好又快向前推进。