柴理明：新形势下推进新昌茶产业可持续发展

图为群山怀抱中的新昌高山茶园。

    2月5日讯：1月22日，在新昌县名茶协会成立20周年报告会上，新昌县委常委、常务副县长柴理明以“创新突破，促进茶产业转型升级”为题作了一场生动的茶产业发展报告。他从五个方面形象地介绍了我国茶产业的发展趋势以及存在的问题，剖析了新形势下茶产业的发展机遇，展示了该县茶产业可持续发展的目标任务。现节选第五部分报告内容供品鉴。

    近年来，新昌茶产业取得了长足发展，目前全县茶园面积稳定在12万亩，从业人员达18万人，占全县总人口的42%。2014年，全县名优茶产量4535吨、产值7.93亿元（产量和产值分别占到全省龙井茶的17.6%和18.3%；全县茶产值（含绿茶、红茶、珠茶、砖茶等）超过11亿元；茶产业链总产值超过21亿元；中国茶市交易量达1.4万吨，交易额突破35亿元。大佛龙井品牌相继成为中国驰名商标、中国著名品牌、全国十佳区域公用品牌、国内首个发布价格指数的绿茶品种，连续五年稳居中国茶叶区域公用品牌价值十强，品牌价值达到27.91亿元。

    当前，茶产业正以势不可挡的姿态迅猛前进、飞速发展，但各地茶产业发展的基础不同、产品各异，竞争日益激烈，正在上演一幕幕的“春秋战国”、“三国演义”。大浪淘沙智者胜，对政府来说，当前正处于市场经济逐步成熟之际，政企不分，以政代企的时代已经结束，必须立足新要求，在加大扶持、优化服务、强化管理等方面继续为茶产业保驾护航，形象地说，要发挥好五种机器的功能。

    当好预警机，正确把握茶产业发展趋势

    产业的发展规律不以人的意志为转移，未来茶产业将迎来四个时代。

    一是迎来现代化时代。包括生产组织的规模化、生产方式的机械化、销售市场的网络化、产品质量的标准化。

    二是迎来多元化时代。体现在产品生产的多元化，不断开辟新型茶业资源；消费需求的多元化，消费者的个性需求将主导市场；投入渠道的多元化，外来资本大量涌入；产品功能的多元化，充分发挥茶的饮品功能、原料功能、休闲功能、生态功能、健康功能、文化传播功能，以茶产品功能的多元化推动产业形态多元化。

    三是迎来东西部融合发展时代。国内东西部地区立足各自优势，差异化发展。发达地区掌握品牌、技术、销售，相对欠发达地区掌握种植、原料，实现原料共享、品牌共建。

    四是迎来全球化时代，随着饮茶习惯在国际上的普及，茶产业必将成为全球性的产业，中国茶叶企业必将面临“冲进来”和“走出去”的考验，“冲进来”是国外强势企业与国内市场和国内资源的争夺，“走出去”则是中国茶产业在经历“洗礼”后，具有相对优势的企业，对国外同业的“征阀”和对全球市场的挤占过程。

    当好推土机，着力助推茶产业发展现代化

    一是推动茶产业的规模化经营。加快土地流转，逐步将千家万户的分散零星茶园，向有资金，有技术，有市场的能人、专业合作社、龙头企业集中，为茶叶的规模化发展打下基础。促进经营主体做大做强，鼓励强强联合，重点扶持一批科技型、外向型、规模型、带动型的茶业企业，积极鼓励茶业龙头企业上规模、上档次。

    二是推动茶产业的招商选资，充分利用会展招商、网络招商、组织招商和以商招商等各种平台，大力开展茶产业项目推介，引进名企、名人、名牌，弥补发展“短腿”。

    三是推动茶产业的机械化。以工业化的理念来发展现代茶产业，在种植、加工等各个环节大力推行“机器换人”，实现节本增效。争取多渠道的投入，通过国家农机购置补贴等优惠政策，拉动企业生产和茶农购买的积极性。加大茶叶机械化的宣传力度，广泛开展示范和技术培训活动。加快科技创新步伐，鼓励开发更多的适合本地应用的茶叶机械产品，努力向顶尖领先水平靠拢。

    四是推动茶产业的创新发展。开拓视野，找准差异，在品种选择、产品开发、技术改进等方面积极创新，面向全国，适应不同市场、不同人群的需求，构建特色鲜明的产品体系。进一步鼓励企业与大专院校、科研院所加强合作，引进和开发新产品。加大人才引进力度，鼓励大学生自主创业。

    当好铺路机，努力搭建茶产业发展平台

    一是搭建市场营销平台。巩固中国茶市全国最大龙井茶集散中心地位。推广连锁经营、加盟模式，鼓励企业向外扩张。争取茶叶出口自营权，扩大自主出口规模。

    二是搭建电子商务平台。做大做强中国茶市电子商务平台。加快建设茶产业电子商务园区。培育新一代网络茶人（大学生茶人）。

    三是搭建品牌宣传平台。发挥母子品牌的作用，坚持以企业品牌为主，公共品牌与企业品牌共同发展。更加重视营销的深度和广度。

    四是搭建文化发展平台。加快茶旅融合发展，建设茶文化谷、沃洲茶香风光线。加快茶文化推广，在茶文化宣传、教育方面下力气，推动茶道茶艺“三进”活动。加快茶文化挖掘平台，做好非物质茶文化保护工作。

    当好巡逻机，切实保障茶叶质量安全

    完善茶叶地方标准，引导企业（基地）开展三品认证和QS认证等质量管理认证；执行国家农业投入品禁用限用规定，完善高毒限用农药登记制度，设立茶园专用农药专柜。完善质量可追溯体系，推广“茶易宝”。完善质量抽查机制，构建全方位、立体化的执法监管体系。完善违法惩处机制，坚持“严防、严控、严管、严打”。完善诚信体系，对于诚信企业和个人，从财政、计划、科技、税收、金融等方面予以激励。

    当好加油机，为茶产业发展加力鼓劲

    茶产业是农民的“钱袋子” 呵护好、保护好、发展好它，是各级政府的分内之责、自觉使命。今后，我们要继续从政策、要素等多方面给予茶产业以更多支持，形成一种自上而下、聚指成拳、合力助推的良好氛围。

    一是在产业政策上。坚持把茶叶作为县域经济发展的主导产业，完善产业发展规划，保持国内领先水平。对原有的茶叶产业政策进行认真梳理和总结，根据未来国内外茶业发展趋势和新昌茶业实际、制定切实可行的政策措施。

    二是在发展环境上。提供最优服务，政府要在土地供应、工商注册、用水用电用气价格、配套设施建设、就业就学就医住房等各方面给予茶企优惠，积极吸引外地知名企业、人才前来投资落户。

    三是在资金扶持上。制定奖励资金补助办法，进一步加大投入力度；出台税收优惠政策；创造良好的金融信贷环境。