平塘县"四力"齐驱加快推动茶产业发展见成效

    4月18日讯：在全州开展“机关干部进茶园、转变作风促发展”活动中，平塘县率先践行、抢先一步，组织机关干部进茶园，助推发展转作风，借“四力”加快茶产业发展见成效。近年来，该县茶园面积新增7万余亩，总面积达到8.2万亩，新增6家茶叶专业合作社，引进7家茶叶龙头企业，实现2380余户茶农人均种植1亩茶，户均创收1万元。

群众发力。2010年，大塘镇被省州确定为扶贫攻坚整镇推进乡镇，省委宣传部和省直相关部门正式进驻大塘镇开展帮联活动，大塘镇迎来难得的发展机遇。土地贫瘠、气候高寒、群众观念落后、基础设施滞后、增收难是大塘镇的镇情。工作队员看到大塘镇产业发展难的问题后，主动深入，积极思考，及时组织相关专家收集整理大塘镇气候、土壤、环境、资源、发展现状、优势等。通过分析认证，完成了《贵州省平塘县大塘镇农业产业发展规划(2010-2020年)》，提出大塘必须立足“稳粮、兴牧、强茶”发展战略，其中规划种植生态有机茶园5万亩。开始群众对种茶不屑一顾，主要原因是舍不得拿好田好土种茶，荒山荒坡多但劳动力又严重不足。接到任务后，平塘县委明确提出由一名副县级领导任队长，队员从县委办、政府办、发改、水利、交通、建设、财政、农业、广电等部门抽调副职领导干部组成，组建大塘镇扶贫攻坚整镇推进工作组，驻点蹲守帮扶，实行“集团帮扶、整镇推进”。工作组进驻大塘后，立即同省、州扶贫工作队一起开展工作。扶贫任务重、时间紧，等不得、拖得起，工作组利用晚上逐村逐组召开群众会进行宣传动员，讲解种茶的好处，在不到四个月的时间，工作组和大塘镇干部共组织召开各种干部会、群众会160余场次，平均每天1.5场。通过算经济账对比，一亩茶叶比种粮多收入2倍，且一次种下可几十年采摘。群众仍是半信半疑，工作组决定组织100名群众代表到贵定、湄潭、凤冈等地参观考察茶产业，看到其他地区群众通过发展茶叶种植富起来后，群众心动了，开始转变观念，反正已穷得没有出路，不如试试。加上工作组承诺，负责协调机耕队开垦茶地，解决劳动不足问题，群众只需每亩自筹10元，其余由政府补助，并免费提供茶苗。县委县政府当年下给大塘镇5000亩种茶任务，当年春季就已完成10807亩。群众种茶积极性空前高涨，新塘、克度、掌布等周边乡镇的群众也闲不住了，自发组织种茶，群众掀起了平塘有史以来的种茶热潮。

茶企助力。为巩固茶产业发展的强劲势头，种茶乡镇党委、政府引导茶农陆续成立了6家茶叶专业合作社，从种植、管理、采摘环节给予社员“一条龙”服务。随着种茶规模的不断扩大，许多客商瞄准了茶叶商机。2012年，县政府组建三个招商小分队，赴江浙、成渝、两广、福建等地开展农业招商，第一家通过招商引进的大和茶叶公司扎根大塘镇，茶叶丰厚的利润回报和广阔的市场前景，吸引许多客商投资转向茶叶加工。到2013年底，全县共有7家客商投资茶叶深加工，现已建成州级龙头企业3家、县级农头企业2家，1家通过QS认证。茶叶企业注册资金达到3877.9万元，直接带动农户种茶2.83万亩。“专业合作社+大户+农户”、“公司+专业合作社+农户”等复合发展模式，平塘茶园发展势头迅猛，助推全县茶园面积发展到现在8.2万元，种植区域覆盖6个乡镇，辐射带动农户2380余户。贵州省平塘“玉水一壶春”茶叶品质深受顾客青睐，品牌在省内外已有一定知名度。

政府促力。县委、县政府因势利导，于2013年12月修订了《关于进一步加快推进全县茶产业发展的意见》。一是科学规划明确目标。明确到2016年发展茶园面积达到20万亩以上，茶产业龙头企业达35家以上，确保20万亩茶园全部投产后实现年产量1万吨，年产值10亿元，创税1亿元。二是加大投入，注重激励。县政府从2014年起，县级财政每年安排1000万元茶产业发展基金，每年投入国家重点生态功能区转移支付资金1000万元，主要用于茶园基地建设、茶叶加工营销、品牌打造及外宣、茶树品种改良、奖励茶农茶企等。凡在规划区域内新建茶园200亩以上，县政府每亩一次性补助土地开垦费400元、苗款500元、肥料200元；获得国家、省、州、县级龙头企业称号的，一次性分别奖励10万元、5万元、2万元、1万元；新建加工厂房及设备固定资产投资额达到500万元的茶企，一次性奖励5万元；茶企获省部级以上茶叶金奖、银奖的，分别一次性奖励3万元、2万元；对年销售收入在10万元以上的个体户(门店)，一次性奖励2万元。三是整合资源，强化责任。明确涉及种茶乡镇党政一把手为茶产业建设第一责任人，种植乡镇均组建常年抓茶产业的领导班子和干部队伍，做到人员、投入、措施“三到位”；凡是茶叶种植规划区的土地，一律用于茶叶种植；县发改、国土、交通、水利等部门围绕茶园配套完善相关的路网、水利灌溉等基础设施，整合项目资金改善茶园生产条件，满足茶园生产需要；农业、劳动部门采取理论培训与现场指导相结合，开展“产、供、销”一条龙的培训。宣传部门充分利用广播、电视等各种媒体，广泛宣传茶叶生产发展政策，激发广大干部群众种茶的主动性和积极性，引导社会各界参与茶产业发展。

干部给力。在发展茶产业中，各级领导干部主动深入搞服务、积极作为解困难，在思想上引导、资金上帮扶、项目上支持。为实现到2016年全县茶园面积达到20万亩目标，县委、县政府专门成立茶产业发展办公室，抽调专业人员办工，专职负责全县茶业规划发展、技术指导、品牌创建等。结合“四要十不准”、“七项规定”转作风和“同步小康驻村”促帮扶，今年又抽调611名干部与省、州“同步小康驻村”工作队员共同组成“同步小康驻村”工作队赴10个镇乡开展帮扶工作。各镇乡“同步小康驻”工作队与挂钩帮扶部门，一起进茶场与群众心连心、面对面，打开茶园建设瓶颈，解决茶园发展难题，结合工作职能开展形式多样的帮扶。交通、扶贫部门整合资金修建茶园机耕道32公里；水利部门协调项目修建茶园水池(窖)近100个；国土部门利用土地整项目，开垦茶园5800余亩；农业、扶贫、职中等在涉茶乡镇举办50多期茶叶种植技术培训班，培训人数8000多人，并组织人员到先进地方学习茶产业经验200多人次；发改部门整合各类项目资金8000余万元，用于发展茶产业相关配套设施建设。