福建省武夷山市因“茶”制宜弹性管理

福建省武夷山市星村镇是著名的武夷岩茶集散地,8月23日,《法制日报》记者来到位于该镇的星村司法所,沿途看到很多标有“严禁捕鱼、抓石鳞、捕猎野生动物”字样的警示牌。

“这些牌子是红星村7个村民自愿立的。”星村司法所所长冷家华告诉记者,“他们因毁林被判缓刑,正在接受社区矫正,现在他们都成了义务护林队的队员。”

加强特殊人群管控,延伸法律服务和法律援助领域,开展法治宣传和就业指导工作……星村司法所的各项工作皆因“茶”元素、“旅游”元素的巧妙渗透变得更有成效、更接地气。昔日因种茶毁林开荒成了罪犯,今日又因爱茶成了守林护林之人,从被动改造到主动改过,这些人的转变,正是星村司法所因地制宜、因时制宜、因人而异,开展社区矫正和法律服务的成效。

“以前村民这么干就没事儿,怎么现在到我们这里就变成了犯罪,还判了刑呢?”星村镇红星村竹坑自然村的村民老舒、王某林等7人因私自挖掘集体林地,毁林开山种植茶叶,被法院以故意毁坏财物罪,判处有期徒刑三年,缓刑五年。

来到星村司法所接受社区矫正时,老舒流露出委屈与不理解,其他几人也是满腹抱怨。

星村镇是茶产业重镇,全镇30%的收入都是茶业来支撑,几乎家家都有茶园、户户都会制茶,老舒也不例外。

“以往村民环境保护意识很薄弱,为了增加产量,上山毁林种新茶是常态。”冷家华说。

冷家华带着司法所工作人员走访茶农,普及森林保护法、土地管理法等知识,还配合镇里开展非法开垦茶山整治行动,制作了法治宣传广播,开着法治宣传车在辖区内广播。

每年清明以后,武夷岩茶就开始陆陆续续进行加工生产,但集中加工就是4月15日到5月12日之前。而在星村司法所,社区矫正服刑人员有80%以上都是茶农,“耽误他们一天,对他们全年的收入影响非常大。”冷家华给记者详细算了一笔账:茶叶只有及时采摘,做出的好茶概率才会高,价格差别也很大。一户茶农一天平均可以做4桶茶,就是2000斤青叶。行情好的时候,一斤青叶可以卖到30块钱,一天收入就是6万块。而茶农整年的收入平均最高是30万,行情差的时候也有十几万元。

因此,社区矫正与采茶制茶之间在时间上就有了冲突。“我们都这么忙了,还一直叫我们过去接受教育。没茶卖,饭都吃不上,哪还有心思学习劳动。”在星村司法所接受社区矫正的老董忍不住埋怨。

星村司法所及时了解了社矫对象的这种负面情绪,从2014年开始因时制宜,有针对性地对这一个月实施弹性管理。

每到采茶时节,司法所会把整个4月的教育劳动任务前移至4月15日之前安排结束,同时把整个5月的任务推后到5月15日之后至月底,空出一个月时间让社矫对象安心搞好茶叶生产。