云南拟推出贫困县退出机制退出后有关扶持政策不变

央广网昆明7月10日消息(记者李腾飞 通讯员王文坤)记者从近日召开的云南全省扶贫开发工作会议上获悉，云南拟推出贫困县退出工作实施方案，分期分批、逐步退出88个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特殊困难地区县。贫困县退出后，继续保留专项、行业、社会等有关扶持政策不变。

此次会议下发了《云南省贫困县退出工作实施方案》(讨论稿)，拟按照鼓励摘帽、保留政策，正向激励、强化运用等原则，从2016年开始，有计划、分年度有序推出贫困县退出，至2020年末，实现全省88个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特殊困难地区县全部退出(含国家新认定云南省的85个片区县和3个未划入片区县的国家扶贫开发工作重点县)。

根据方案讨论稿，云南省拟按照贫困县近3年以来的人均地方公共财政预算收入、农村常住居民人均可支配收入以及上年度贫困人口数、贫困发生率为贫困县退出测算指标。年度贫困发生率低于10%、贫困人口规模在3万人以内、农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平的贫困县率先退出。

保山市昌宁县是国家级贫困县。“十二五”以来，该县探索建设一批以昌宁红茶味庄园等为代表的扶贫开发试点项目，启动新型农业社会化服务体系、农田水利设施产权制度改革，挖掘利用25万亩茶叶和180万亩核桃等优势资源带动贫困户增收，通过兴水、修路、种树、改电、强医、重教等措施改善基础建设，已减少贫困人口9.96万人，退出贫困县名单指日可待。

《云南省贫困县退出工作实施方案》(讨论稿)提出将加强正向激励，对按程序报批后退出的贫困县，按退出时限给予一次性奖励，其中2016年为2000万元，2017年为1800万元。

此外，云南拟把贫困县退出作为贫困地区县级党政领导班子及领导干部经济社会发展实绩考核的重要内容，作为评定领导干部年度考核等次、形成综合考评意见、领导干部任用和奖惩的重要依据。对在要求时限前脱贫摘帽的县党委、政府主要领导和分管领导给予优先提拔任用，并优先安排原班子成员或扶贫部门领导接任；对不能按要求时限脱贫摘帽的县党委、政府主要领导和分管领导进行追责问责、组织调整。